扬州府作为南直隶十四府四州之一。在南直隶具有举足轻重的作用。它的地理位置十分重要。南北向的大运河，东西向的长江都途经此地。
洪灾将朱厚照招致扬州府，但是朱厚照前来此地，绝不仅仅是为了赈灾而已。
如果仅是赈灾的话，安排王守仁就足够了。根本不需要自己亲自出马，带领这么多人前来。
扬州府水系发达，除了长江和运河之外，西汉文景年间吴王刘濞还主持开凿了一条运盐的河道，史称运盐河，也被成为邗沟、南运河，后期也被成为通扬运河。
交通对于一个地区的发展是至关重要的。古往今来都是一样的。
另外，扬州府的田赋负担没有苏州府、松江府、镇江府等江南各府那么重。按理说，此地应该发展的非常好。
可是，扬州府却没有朱厚照想象中发展的那么好。
尤其是朱厚照来到扬州府后，听当地官员讲述不仅官府囊中羞涩，拖欠工钱，就是当地的百姓也拖欠田赋。这令朱厚照十分不解。
一个本应该发展很好的地方，却是如此局面，朱厚照还是有些百思不得其解。
扬州府今年粮食减产，已经是板上钉钉的事情了。朱厚照对其也没有什么奢求。
他着眼于扬州府未来的发展。
启动资金已经从官吏、富人那里获得了。接下来，就是大张旗鼓的进行经济建设了。
朱厚照根据扬州府得天独厚的地理位置，已经临海，通运河的便利条件，研究出了一个新的项目，鱼罐头。
之所以想到了这个项目，是充分利用了扬州府靠海，临两条运河的地理优势。
而鱼罐头则有储存时间长的特点。完全可以成为居家旅行的必备食物。
扬州府沿海有着丰富的鱼类资源。而这些鱼类非常不容易储存，基本是在沿海使用。
如果做成鱼罐头，保质期就会提高很多，一些内地的地区就可以品尝到海鱼的味道。
这无疑是一个巨大的商机。
利用邗沟以及大运河进行运输，绝对可以让鱼罐头的销售半径增加很多。
王守仁按照朱厚照的指示，在扬州府开始进行冗员调查、丈量土地、清查人口、兴修水利等工作。
朱厚照带着唐伯虎等人则赶到扬州府如皋县的海安地区进行罐头厂的建设。
之所以选择海安地区，是因为邗沟途经此地，而且距离海边十分近。地理位置最佳。