日本和高丽，对大宋来说都是远隔重洋，不论是进攻还是防御，都需要一只能在海上作战的精锐水师。
“第二，便是驻军耽罗岛。应该加强兵力，并加快岛上的寨防建设。同时在耽罗岛上招收逃亡的倭人为军。”
参与到对倭战略中，韩冈回答太后问题时，不像是东府的参知政事，倒像是西府中人。
章惇在旁看着，暗暗摇了摇头。韩冈在军事上的话语权太重了，自己也难以与他相匹敌。
要是日后他做到宰相，西府多半就成了政事堂手下打杂的了。加上还有对韩冈言听计从的太后——
“当如参政之言。”
屏风后传来太后答应得干脆利落的声音。
“第三，便是修筑砖石城墙，以备贼寇。”
南方城市缺少城墙的原因，最重要的一条便是雨水太多，黄土夯筑的墙体很容易被浸泡损坏，只有换成砖石包墙的城墙，才能够保证墙体长久的安全。
但立刻就有两个反对声响起：
“这不可行。”
“只怕有骇物议。”
章惇和张璪一先一后的开口。
“朝廷猝然下诏修筑城墙，可知江南人心会乱至何等模样？！”章惇质问着。
张璪也道：“辽人渡海而来，尚属猜测。却耗竭民力去修筑城墙，届时臣恐家国之忧不在外而在内。”
韩冈摇头：“韩冈不知整修开封城墙如何会有骇物议？更不知为何会引起民乱？”
“开封？！”
“辽贼若渡海，只会是各路沿海军州先遇贼！”
“如今石炭价廉量大，故而砖价大减，正好可以用来整修京城城墙，还可以于城周设立炮台，用以御敌。从此京师可以不畏外敌。”
“善哉斯言。”张璪说道，“可这与防备海寇有何关系？”
“整修京城所用的青砖，可交由南方各处州县招聚工匠烧制，再汇集至京师。”
“参政的意思是，等开封府的城墙修好，那些工匠和砖窑正好可以继续用来修筑沿海军州的城墙？”