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齐楚伐越之际，赵国进攻中山国，在韩魏两国的帮助下，中山国孤立无援，死守三个月，最终都城被破。
中山国灭国后，韩赵魏三国再次把军力集中在南方，防止楚国进行北伐。
此时周帝国诸侯之间，恢复了短暂的平静，在齐国都城营丘。
经过伐越战争，田郸和管仲都意识到了齐军兵弱，不上战场不知道，这一上战场，这齐军的真实战斗力就暴露出来了。
开战前，军队比拼的是数据，军队数量有多少，后勤有多少资源，但是开战后，那就是实打实的真实战斗力。
要不是田郸突发奇想用谋略，出其不意的使用出了火牛阵，也许就被越国给抵挡在彭城之外了，而且这还不是越国的主力部队。
如果是无颛抵挡，这齐国基本上不可能攻破彭城……
齐军弱这是一个十分重大的缺陷，所以管仲和田郸联名上奏齐小白要求进行军部改革。
齐小白此时正在批阅这这个改革的内容。
“要撤销预备役？”齐小白看着管仲询问道。
“预备役每年都需要资金维护，但是真到战争的时候预备役军队又发挥不出来什么作用！”管仲对齐小白说道。
预备役军队每年维护的资金虽然比常备军要低上很多，但是功能却不如常备军的十分之一。
因此管仲和田郸觉的这预备役没有必要存在，毕竟浪费经济还发挥不出来什么作用。
当然现在的预备役也不会就这样解散掉，预备军撤销了，但是常备军没有撤销，军队质量固然重要，但是数量也是不可缺少的。
所以改革的第一条就是撤销预备军补充常备军。
“我齐国富有，拥有一个百万的常备军团，齐国还是可以做到的！”管仲对齐小白说道。
齐国富有这是诸侯们共知的，也是因为富有齐国的军队才弱，因为军人们太安逸了，因此管仲觉的这富有不是错，但是富有让人不思进取，那就是过错了，因此管仲要让这富有转化为齐国的国力，而不是拖累齐国的害虫。
齐国与燕国签订停战协议与盟约之后，发展了很多年，国库也是相当的充实，因为与劲敌燕国签订了盟约，齐国自认没有外敌了，因此对军队的维护费用也大大的下滑。
不过越国的这次偷袭把齐国给打醒了，让齐国知道他不是只有一个燕国是对手，这天下诸侯们都是他的对手，只要他齐国稍不留意那就有可能是灭国。
因为齐国国库充足在加上税收不低，因此管仲觉的齐国拥有百万常备军不是问题。
当然为了让军队资源更加的充足，管仲还提议了给齐国的资本集团加税收。