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听到有这么富饶的地方需要开垦，想一想开垦出来之后，对大清的国力增强的前景，代善和阿敏一起拍板决定，“你说吧，你需要什么才能开垦这片丰富的土地？”
“我要奴才，足够的奴才，我要耕牛，要农具，要种子。”
阿敏和代善这次对视了一眼，然后阿敏道“现在整个朝鲜，经过我们一年辛辛苦苦想尽各种办法减丁之后，还有一千多万人口。说句实在话，用4万人去杀两千万人，我们实在是尽了全力了，而还有这么多人口让我们这4万人去统治。说句良心话，我们每日都活在战战兢兢的火山口上。那么现在好了，我可以将大批的朝鲜人，转移到你那里去，但前提是你能不能镇压住他们。”
多尔衮和范文成互相看了一眼，当时眼中充满了兴奋，范文成就胸有成竹的回答“两百万，我有足够的信心，带着三万汉人奴才，就管理好两百万朝鲜人。”
佟普汉就拍手“战争打的就是钱粮人口，将两百万朝鲜人移居到那里去，将那个松嫩平原变成一个巨大的粮仓，为我们大军源源不断的粮食产出，同时也可以为我们源源不断的奴才。尤其是那些朝鲜人，他们骨子里是凶残的，他们对自己的同胞，可能还下不去手，但是他们对汉人的凶残，那是有目共睹。只要给足他们好处，将他们编炼成军队，放出去，就是一群疯狗，他们的战斗力绝对要比汉军要高上许多，大明的末日也就到了。”
这件事情一经决定，他们就发挥了满族人那种做事绝不拖拉的习惯，立刻紧锣密鼓的开始运转起来。
一批批物资，在平壤大同江码头，被装上了五百条江船，让每一条船都达到了吃水线的最深。
然后带着慈悲之心的代善出面了，他带着两千满族八旗骑兵，向朝鲜人展现出了他的慈悲，宣扬着上帝的仁慈“我的受苦受难的羔羊们，我代表上帝向你们展现上帝的仁慈，这一片土地早已被蹂躏殆尽，而未来大明的军队会对你们进行无情的报复，为了你们能够安稳的过上好日子，我代表上帝向你们宣布，为了大多数被上帝爱着的朝鲜人远离颠沛流离的战争，上帝委托我们，给你们一个新的伊甸园。”
然后将圣经捂在胸口，将十字架高高的举起“以上帝的名义承诺你们，只要跟着我们，到了新的垦荒区，只要明年开春，你们开垦出来的土地，都将是你们的，在明年秋天，每一亩土地只收你们一石粮食，其余的全是你们的。而在这期间，政府将给先借给你们，每一个人一石粮食，并且每5户给一头牛，以及相应的农具种子。”
这样的政策简直优惠到让人不能相信，就在大家疑惑的时候，新任的领议政佟普汉直接拿出了成山的粮食，成堆的银元“现在我宣布，凡是参加报名的，立刻兑现每一个人一石粮食，一块银元。”
耳听为虚眼见为实，上帝算什么个东西，大家虽然听说过，但并没有见过。尤其百姓在水深火热之中的时候，更没看到过他的出现。
不过那成堆的粮食，亮花人眼睛的银元，却是实实在在摆在那里的。
一个朝鲜的汉子，畏畏缩缩胆战心惊的上前，跪在地上悄声的说道“奴才接受迁移。”
代善就将手放在他的头上“你就是上帝的羔羊，上帝接受了你的恳求。”
佟普汉二话不说，拿起了账册“你叫什么名字？家有几口人？”
这个朝鲜汉子就紧张的报了自己家的人口数。
“好了，6口人，你现在就领取六石的粮食，六块钱。”
榜样的力量是伟大的，放在哪里都是如此。当这个汉子切切实实的领到了属于自己的粮食和银元的时候，无数的朝鲜家庭就接受了这个现实。
这样的政策，这样的安排，是佟普汉提出来的。他主张，既然要开发那里，就要保证那些迁移过去的朝鲜人不再反抗，并且让他们心甘情愿的开发，让那里变成真正的物资生产基地。用怀柔的方式来让这些朝鲜人，心甘情愿的为我们去耕种，而不是心生叛乱之心，那么我们就要对他们进行怀柔，成为真正的牛马，成为我们真正的顺民，所以我们要善待他，这样才方便管理，便于剥削。
这样的道理，立刻被所有人接受。因为松嫩平原需要开发，而不是需要暴乱。而那个地方是大金的后背，绝对不能出现暴乱。现在先付出一些，反正给出去的都是原先从他们身上抢过来的，不过是还给他们一点点罢了，却能收买他们的人心，让他们对大清死心塌地。
大同江码头上，范文程对着一个跟过来的汉人奴才道“现在分到你手下，是5户朝鲜人家，其中7个汉子，二十一个女人，老人和孩子，现在你就是他们的主人，你就是他们的主子了。”