简陋的天津府知府衙门的议事厅，现在成了诸位大佬的聚集地，所有的人都兴奋的痛苦着。
这一场盛大的开业典礼，虽然办理的匆忙草率，但它的效果却是毋庸置疑的，就单单这半天多的时间，售卖地皮的收入就已经让魏忠贤笑得见牙不见眼。之所以他这么高兴，不但因为这里有他最大的股东股份在这里，同时这笔巨大的收入，按照国朝的规矩，一半由天津截留，算作建设新城公共设施的建设费用，作为天津建设的资金，其中要给投资者分成，要给东江镇分红。但还有一半要上缴国库，而这一半中的三成是要上缴内帑的，也就上直接落了皇上的腰包。
而国库有了这一笔巨大的额外收入，就减少了向内帑伸手的机会，而那三成的收入，或者还贷或者是支应其他开销，就都有了转圜的余地，让魏忠贤能够轻松的做许多事。
但是所有人都愁的是，现在的天津城建设严重的缺乏人手。
徐光启就愁眉苦脸的掰着手指头算计：“天津港刚刚开建，这里需要巨大的人手，仓库区也在不断的扩建，泥瓦工匠所需太多，闻风而至的海船每日都阻塞海面，国内的国外的都有，海量的货物需要装卸，也需要海量的人手。而新的天津城，街道需要平整整修，房屋的建设需要砖瓦，所以围在外面的那些砖瓦窑日夜赶工，依旧是供不应求，马上百姓也要开始在自己购买的土地上纷纷建设商铺或者是住宅，所需的人手就更多，总的算下来，以现在的公期工程量，每一年我们最少需要50万劳力。”然后双手一摊：“可我现在眼前只有不足20万，这严重的拖慢了天津城的建设。”
沈光祚却是轻松无比：“徐大人抱怨的好，我这里还真得感谢你。”
徐光启就连连摇头谦虚。
沈光祚道：“现在西北开始大旱，已经出现了流民，往年的时候一入冬他们就开始挤进北京城，大街小巷淌满了这些苦难的百姓，我们顺天府所能出的赈济简直就是杯水车薪，这样一来，每一天的早上我们都要派出大车往城外运送那些冻饿而死的百姓。不但这是让人感觉到悲伤，社会的治安也变得极坏，即便是我的5城兵马司，还有锦衣卫的同僚们日夜奔忙，但效果也奇差，为此老夫没少被皇上申斥。
不过现在我的担子轻了，在徐大人您的天津城开始规划建设以来，无数的流民都开始到这里来寻找工作养家糊口，这样一来，我的顺天府，流民聚减，让我轻松不少。”
徐光启就痛苦的说：“沈大人那里倒是轻松了，不过我这里却压力巨大，不但北京城的流民都涌到我这里来，周边无地的百姓也开始纷纷向这里逃亡，你看看我在新城规划外的那片荒地，已经成了一个巨大的贫民窟，每日里治安的案子层出不穷，而且人口来自各地，户籍混乱非常，更是难以管理，而其中数人头统计下来不下30万，但真正的壮劳力，也就五六万，我是一面在愁苦着那些百姓的管理，一面愁苦着人手都不足，真的弄得我是焦头烂额。”
听着徐光启的抱怨，毛文龙却感觉到非常欣慰。
小冰河期在这个时候已经出现，山陕延安等地三年无滴雨降落，而朝廷为征讨建奴，加征辽饷，结果天灾**，更加剧了百姓的逃亡。西北的流民开始大批的向中原涌入，而万历年增援辽东的山陕官兵溃散，但不敢回乡，就在山陕交界聚集起来，行成了杆子，然后裹挟百姓加入，按照历史上来说，现在的山陕已经乱成了一锅粥。
但自从自己来了以后，用皇商的办法取代了辽饷，让百姓得以减少官吏盘剥，同时前期皇商收入，加上银行贷款，让内帑有了钱到山陕赈济百姓。而边军在皇商通行长城内外又可以得到点税收收入，这样多管齐下下，现在很少听说山陕动乱了。即便是涌入北京的流民，也比历史上最少少了一半。
“历史已经多少改变了点，虽然不大，但只要开始改变就是好事。这其实都是我的功劳。”毛文龙就这样得意的想。但看到徐光启愁苦的表情，毛文龙就将思路拉了回来：“对于那片贫民区，末将倒是建议徐大人，可以向户部申请，将那些流民的户籍全部作废，统一颁发天津户籍，然后划乡归里，如此就方便管理了。”
徐光启就长叹一声：“我也几次上书内阁办这个事情，但是不少人却抨击我，擅自改变祖宗户籍成法，尤其那里许多的藏匿的匠户军户更不好区分，一时间让我焦头烂额。”
毛文龙就看向斜坐在信王身边的叶向高和韩圹，却是微笑不语。
叶向高当然明白毛文龙的意思：“以往徐大人几次上书内阁，每一次讨论的时候，都有人坚决反对，弄得内阁手足无措。”然后扫视了一眼大堂里的所有人，这里除了一个左光斗是东林党人之外，像自己韩圹这样的人，虽然头顶上还顶着一个东林的旗号，但其实早已经被东林驱逐出来，按照叛徒处理了。
而且叶向高这个人，却是一个正直肯干的，往往他总是对事不对人。那么今天在这里，内阁的成员基本到齐了，剩下的不是阉党就是孤臣党，再就是自己和韩圹这样的中间派，却没有外面的反对声音，还不如将事情在这里直接拍板定下来，也避免再回朝堂讨论，大家争的地老天荒。
于是叶向高就咳嗽一声，扭头征求左光斗的意见：“共之认为徐大人的上书可行否？”
左光斗就感觉非常别扭，这件事情其实上书的时候自己也参与其中的，毕竟自己现在是天津府提刑按察使，可谓是天津的一员，尤其他负责的就是刑律治安，考察官吏政绩。说句实话，那一片巨大的难民区，每天给他的压力比徐光启都大，所以他对于改变这些人的户籍问题是举双手赞成的。但可惜，自己每一次和徐光启上书，都会被自己的同行所阻挡，真的是烦不胜烦。
今天看到没有外边人反驳，不如干脆就请内阁来一个先斩后奏，把这件事直接定了，要不按照自己同党的扯皮方式，扯到地老天荒也办不成一件事情。于是左光斗就点头道：“这些流民百姓千里迢迢的走到这里，也不知道沿途死伤多少，如果再按照那些同僚所言，驱赶他们回去，那更是死伤无数，这有违天和当不能做也不忍做。而新的天津城建设的目的就是为了拱卫京畿，联通南北，也需要人口，所以下官以为，徐大人和毛帅之法当行。”
叶向高就看向了魏忠贤，魏忠贤点头：“拖着打狗棍走到这里不死，就是造化了，如果我们再将他们赶回去，那就造孽啊，所以，内阁所请，我司礼监当立刻照章准批红。”