亚丘城市中心的一块空地上，许多工程机械正在忙碌地进行施工，喧嚣的噪音在一公里外都能听到。
这块地方原本是亚丘政府大楼的所在地，在强盗集团进攻亚丘的战斗中不幸毁于战火，自此就成了一片废墟。
由于丁凯在战斗时逃走，导致政府官员一哄而散，不少人已经不知去向，再也没人主持政府的工作。
亚丘临时管理委员会成立后，虽然开始了一系列重建工作，但因为经费的问题，政府大楼的重建始终没有进行，因此这片废墟就这样一直摆在市中心无人过问。
然而，自从丁凯重新回到亚丘以后，便有心重启修复政府大楼的工程。
对于丁凯来说，重建政府大楼不仅是为了能有一个像样的办公场所，更是他重新作为亚丘总督的一个标志性建筑，只要有了新的政府大楼，谁都不能再忽视他这个总督的存在。
于是，丁凯除了尽力拉拢各大企业之外，一直在筹划重建政府大楼的事。
要完成这样一项重大的工程，自然少不了巨额的资金支持，丁凯自己是不会掏这份钱，因此他便把主意打到了亚丘的税收上。
之前临时委员会的税收政策极为宽松，各家企业只要根据规模，每年固定向委员会缴纳一笔税金即可。
制定这样的税收政策，主要还是因为缺少足够的税务人员，委员会只能采取这种比较粗放的办法。
如果要仔细地核查各大企业的经营状况，委员会根本就找不到那么多人手，只能大概按照一个适度的额度向企业征收税款。
不过委员会也考虑到这样做，必定会让许多税款流走，因此要求各家企业每年必须提供一定数量的工作岗位，以便解决亚丘的高失业率问题。
这样的政策得到了企业和民众的一致好评，这也是亚丘经济能在战后很快就获得复苏的一个重要原因。
丁凯来到亚丘以后，发现有大量的税并未被征收到，这样就导致政府根本就没有多少收入。
于是丁凯决定重新制定税收政策，把亚丘的经济抓在自己手中，只要有了钱还怕民兵组织不听话？
丁凯先把各大企业的负责人找来谈话，告诉他们以后的税收将由亚丘政府来征收，委员会只是个临时机构，没有权力进行收税。
作为总督，丁凯说得理直气壮，企业的负责人完找不到反对的理由，只能先暂时答应下来。
接下来丁凯便公布了新的税收政策，跟委员会那种粗放的税收相比，丁凯的税收政策要详细得多。
不过丁凯也知道，骤然提高税收很可能导致企业的不满，因此他的税收政策虽然详细，但总体上只比原来的税额多了一点点而已。
企业方面找不到任何反对的理由，再加上这个税收政策也不算过分，于是大部分企业都默认了新的税收政策。
委员会方面也找不到反对的理由，毕竟他们只是个临时的民间机构，没有任何反对的理由和权力。
亚丘的经济大权就这样被丁凯轻而易举地抓在手中，委员会吃了一个哑巴亏也无处诉说。