尤其是南陈的土地上还存在🎨📥乔迁州府，而北周这边对于州府的划分又比较混乱，很多地方甚至一个州都没有旁边的郡大，一个郡都没有旁边的县大，而有🍩的州因为太小没有郡，有的郡因为太大，在管理上完全按照州来处理，还有的郡因为比较小🀫⛕，内部已经不再设立县。
比如巴蜀南部的白帝城到泸州一线，临江郡、南部郡和巴郡在行政区划上都属于郡🖋👆🆪，而泸州和合州应该属于州，可事实却是巴郡比这样的州实际的管辖区域还要大，而巴郡原本属于的楚州早就在李🙯🍵🌜荩🞩忱入蜀的时候便名存实亡。
相反🆭，南部郡和临江郡等地方，放在后🕽🏄世的范围，就是一个县的大小，可是却顶着和巴🔌郡一样的郡的行政级别。
不管这些问🜴🆗题是因为历史遗留还是因为当地的特殊情况，无疑都在官员委任的时候带来非常复杂的问题，甚至让人根本无法判断一个州的刺史和一个郡的郡守到底孰大孰小。
可📬🞀👁以说汉代建立的州-郡-县三级行政机构已经完全被打乱。
为了暂☦时💿解决这个问题，南陈和北周实际上都是采用的委任都督的🈡⛛方式。