按照本朝定制，捕快和衙役们🏏🙆属于“义务工”，本质上属于徭役的一种，后来才变成差役。
李复调查过，衙⚂门🀫⛖🚖只会给差役一点点钱粮，还时有时无——国库有钱粮，也是紧着“有编制”的官员，剩下一点残渣才会给到胥吏和胥吏都不如的差役们。
为了生计，就得想办法搞🕙钱。百姓纠纷，差🗆🙙役们压着私下调解，就是搞钱的门路之一。至于会不会秉公处理，可想而知。
普及警察制度，淘汰和收编捕快和衙役。先查底子，恶迹斑斑的开👄除法⚾🖿办，剩下还能🔎⛋用的转为辅警，招募使用。
警察和辅警领着朝廷的俸禄（冗兵裁并后省下的钱粮），要♋整治他们就名正言顺，光明正大了。有法可依、有章可循，警察队伍🌖⚩🔂被♲🌘规范好了，地方上的实际治安眼看着变好。
最关键的是，随着警察这种半军事化机构和制度的🝼🐟🁃普及，朝廷对地方各方面的掌控力增🄖强了许多。
警察，毕竟是强力部门，有组织有纪律，装备兵甲，拉出来是🍝🉄能打能杀的💓👞，与军队并列为军警。
郡守常安民是当事人，他自有自己的体会。
李复是看过相关文档，自己揣摩出来的——当初官家抓住了开封城内外军警力量，这才在储位🆧之争中一🇨🛆马当先。🐝🀲
当初官家解🄒☧🁮决冗兵🀫⛖🚖另外一个重要手段，就是把数量庞大的厢军进行军转民！
有底子的改编成为🀫⛖🚖厂矿、营造社、转运社；只会耕种卖力气的，改编为深入两湖、江西和岭南的拓垦团。
统统自食其力。
如🜳此一来，这些厢军收入🕙增加，让家卷能够吃上一口饱饭。更重要的，朝廷不用给他们发钱粮吊命，节省了大量钱粮🕫🌥。相反，这些改编的厢军，还为朝廷创造了巨大的财富和税赋。
国库支出减🄒☧🁮少一大块，收入增加一☭🂦👆大截，里外里算下来是一笔🍝🉄不菲的数字。
财政支出减少、兵员精干更有战斗力..🕢.冗兵是基本解决了。
接下来是冗员。
李复等人知道，冗员无非是仁宗皇帝之后，为了笼络士子，收买文人，在解试、省试上提高录取率，每次都会录取大量的进士，成为储备🀞官员。
同时，为了笼络文官，🍒大行优抚。一定官阶以上官员，可♇🆐🎮以遗荫——子孙后代可以出来当官。可以举荐——举荐为太学生或实习官员，再经过一番运作，成为正式官员。
百年下来，沉积了大量的官员。他们🍂都是朝廷的官员，拿着俸禄，👄等着赴任实职。可是天下的官职只有那么多，僧多粥少。
闲得没事做的官员们聚集在开封城，吃喝玩乐之余议论朝政、指点江山，看什么都不顺眼，看谁都是庸才👒，谁做都有问📻题，唯独自己才是不世出的大才！
于是开封城风气搞得乌烟瘴气——好逸恶劳、弃简求奢，妄议🍝🉄国事、吹毛求疵...
李复看过当初官家以龙泉山🆘人写过☭🂦👆的一系列文章——做实事的人最容易被抨击——因为做的越多，越容易被找出毛病，越容易出错。不做实事，只是清谈的人，绝对不会出错，所以可以一身“清正”骂东骂西。